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中国平衡车产业别失去“平衡”

平衡车之家作者:znphc 天河点击:时间:2017-03-02来源:中国新闻网新闻投稿

  退运平衡车侧面磨损情况

  退运平衡车所属品牌“swagway”

  

  退运平衡车背面磨损情况

  江苏双双高新科技有限公司2万台退运平衡车仓储图

  2月27日,全国自动化系统与集成标准化技术委员会专家、机器人与机器人装备分技术委员会专家、电动平衡车国家标准起草组专家齐聚江苏常州,就《电动平衡车安全要求及测试方法》和《电动平衡车通用技术条件》两项国家标准展开第二次深度讨论。这是解决中国电动平衡车存在诸多问题的燃眉之急,更是保障中国电动平衡车产业健康发展的重要的根本举措。

  新技贸壁垒导致国际市场退运频发

  作为新兴代步工具,电动平衡车又叫“扭扭车”,国内人们风趣地称之为“风火轮”。杭州骑客智能科技有限公司总裁应佳伟介绍,智能平衡车的官方名称为人机互动一体化运动车,又称体感车。其原理类似骑自行车,在行驶的过程中需要骑行者共同参与才能保持平衡。简言之,电动平衡车可以通过人体姿态的变化,控制车辆的前进、后退和转向。

  中国电动平衡车自2014年以来受到热捧,在欧美市场迅速走红,促销时仅ebay一家电商平台每天成交额就可达上万台。电动平衡车一度供不应求,据海关2016年1月~11月统计,中国电动平衡车出口733万台,同比增长47.1%。但是,高额利润吸引了许多质量把关水平参差不齐的企业涌入电动平衡车组装制造,导致一些质量不过关的电动平衡车进入欧美市场。据国外通报,自2015年四季度起,欧美等国多地发生多起电动平衡车冒烟、起火、爆炸,造成人身伤害及房屋损毁事故。为此,当年12月英国贸易标准协会因过热危险召回3.8万多部电动平衡车。亚马逊下架后又遭遇三次美国“337调查”,中国国内相关企业大面积倒闭,企业订单锐减70%,2016年2月,美国消费品安全委员会决定,在美销售的电动平衡车应经过UL2272标准认证,此外,其锂电池必须符合UN/DOT 38.3《锂电池的运输检测》锂金属和锂离子电池危险品的运输中规定的测试要求。此规定发布后,有超过50.1万台未经认证的平衡车被下架、召回。这直接导致了我国出口欧美的平衡车被退运。如2016年4月至6月,江苏南通海安县的江苏双双高新科技有限公司连续遭到美国退运平衡车6批次,共计26016台,货值412.012万美元,涉及代工电动平衡车品牌“SWAGWAY”。经调查了解,该公司于2015年10至12月分多次向美国出口了10万余台、价值约1680万美元的电动平衡车,此次连续退运的仅是客户销售后剩余的产品,因为没有经过UL2272认证,客户无法继续销售只能退运。据该企业反映,在美造成16起伤害事故的平衡车货源地为深圳的两家企业,南通企业生产的产品并未引起过此类事故。南通检验检疫局检验员也对该厂使用的电池情况进行了调查,发现该厂使用的是12节三星原装锂电池,电池质量较好,外壳硬度和强度也符合要求。

  “UL2272标准刚发布时,国内尚无一家企业生产的电动平衡车通过该项标准的认证,在产品通过标准认证前,不管质量如何,所有电动平衡车都将无法出口至美国。”南通检验检疫局的有关检验员分析说,“就算企业立即申请进行UL2272标准认证,并假设产品能够一次性顺利通过该认证,也需要6到8周,算上更换零配件、原材料、生产工艺等时间,至少两个月无法正常出口电动平衡车。且不说退运的巨额损失、认证的费用高昂、更换生产工艺、材料的成本,两个月无法正常出口就将直接造成企业生产线停滞的巨大经济损失。”新型技术性贸易壁垒对企业的冲击是毋庸置疑的,仅单个型号电动平衡车UL2272标准的检测认证费就达30万元人民币,小型生产企业将难以负担。

  缺乏标准一哄而上发展埋下隐患

  电动平衡车2014年面市以来,一直以超常规速度发展。目前,我国电动平衡车行业已集聚了全球范围内80%以上的知识产权和90%以上的产能。但行业过快发展且缺乏强制性标准,导致了我国生产的电动平衡车产品质量良莠不齐,为我国电动平衡车行业的发展和消费者的安全埋下了隐患。

  2016年以前,国内外均缺乏电动平衡车相关的质量标准。不少资质差、信誉低的电动平衡车企业还寻找质量监管的空子钻,以出口产品符合贸易双方合同要求为由,使质量技术监管部门缺乏对出口产品的监管依据和手段,并以电动平衡车为《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》之外的商品为由,游离于检验检疫部门质量监管之外,直接报关出口。

  电动平衡车使用的电池是其重要的组成部分,成本约占到总成本的一半,在无标准、难监管的情况下,部分厂家为获取更大利润,存在使用杂牌、廉价电池,减少电池节数以及在平衡车外壳上偷工减料的问题。质量不佳的平衡车锂电池在充电、浸水、受到冲击时可能会出现过热、火花闪烁、冒烟、起火甚至爆炸的情况,轻薄易断的外壳可能让使用者在踏行中摔倒带来伤害。此类产品不论出口或者内销,都有可能危及消费者的人身及财产安全,造成严重后果。大量“山寨货”的出售也使“中国制造”电动平衡车的质量蒙上了阴影。

  根据浙江检验检疫局调查,浙江目前约有平衡车整车生产企业约210余家,主要聚集在杭州、金华、丽水地区,其中以金华地区最多,约有近200家。这些平衡车生产企业规模大小不一,既有数百人的上规模企业,也有家庭作坊式的7-8人的生产企业。除了个别企业拥有较为完整的知识产权及持续研发能力,其他绝大部分电动平衡车生产企业以模仿为主,基本上属于装配型企业,质量保证能力不高,产品鱼龙混杂。

  上海市质监局去年8月组织了一次专门针对电动平衡车电池和充电器的风险监测。因为目前还没有专门针对电动平衡车的国家标准和行业标准。这次风险监测参照了便携式电子产品锂电池国家强制标准和家用电器充电器的相关标准进行检测。结果,其中有2批次样品在挤压测试时发生起火爆炸,1批次样品在重物冲击测试时发生起火爆炸,另外还有1批次样品在常温短路测试时发生起火爆炸。而对电动平衡车的充电器的检测中,20个样品中有18个样品充电器不符合相关标准的要求,存在触电,起火风险。

  据《新民晚报·新民网》近日报道,去年12月初,上海市民苏小姐出于好奇,在淘宝上购买了一辆4300元的电动平衡车,在家练习了几天后,便掌握了骑行技巧。不料12月22日,她在外骑行时,车辆突然失去动力,猝不及防的她,重重摔倒在地,头上、手上鲜血直流。苏小姐疼得无法起身,只能拨打120,最后被急救人员送往医院,经检查,其全身多处挫伤,医药费花去近2000元。“当时车辆明明还有50%的电量,怎么会突然停止了?”苏小姐致电商家,对方却称,摔倒是她自己使用不当或路况不佳所致,产品本身质量没有问题。

  建立标准加强监管是当务之急

  2016年8月30日,中国机电商会电动平衡车分会成立大会在北京举行,“中国平衡车团体标准”制定亦于该日正式启动。这是中国乃至世界第一个平衡车团体标准。平心而论,国外技术性贸易壁垒新规的实施大幅提高了我国企业出口电动平衡车的成本,经估测新规执行后电动平衡车单位成本至少增加15%,但同时也抬高了出口企业资质的门槛。电动平衡车的大量出口退运也使想要用低价、低质产品谋取利润的生产企业望而却步。出口电动平衡车企业经过洗牌,优质企业经过认证,出口平衡车不再需要与低质企业一再竞价才能拿到订单,出口市场秩序更稳定,质量更可靠,电动平衡车产业升级顺其自然。如上述案例中的江苏双双高新科技有限公司,经过2个多月的努力,顺利通过美国UL2272标准验证测试,获得在产品上加施UL(美国保险商实验室)标识的授权,并已于2016年6月起再次向美国出口多批电动平衡车。

  产业升级的同时,电动平衡车标准的建立和完善也渐渐走上了轨道。目前,我国已有2016年7月中国质量认证中心联合多家知名电动平衡车生产企业推出的用于检测认证的技术规范CQC1125-2016《电动平衡车安全认证技术规范》及2017年1月18日起中国机电协会正式发布的《人机互动体感车》团体标准。但以上国内认证和标准均非强制性要求,国内电动平衡车的行业标准、国家标准仍然缺失,相关管理规定也仍处于空白状态。2016年12月26日召开的国家标准《电动平衡车安全要求及测试方法》、《电动平衡车通用技术条件》讨论会,使这两项电动平衡车国家标准有望于2017年底完成。国家标准的制定将针对平衡车的定义、时速、功率、故障判定条件等各项技术细节进行确定,也将彻底改变国内平衡车相关行业缺乏质量和安全监督的状态。

  鉴于电动平衡车存在的监管难问题,江苏检验检疫局建议可通过建立检验检疫、海关、市场监管、机电行业协会等部门联防联控的工作机制,加强信息共享和执法互助,积极推进黑名单管理制度。对曾经发生过事故的品牌、型号、生产企业进行多批次抽查检测,予以重点监管,检测发现问题的产品应进行销毁或责令返修更换电池组,不达标绝不允许流入国内市场。

  “风火轮”在国内受限不可横行霸道

  平衡车曾被乔布斯誉为跨时代的科技发明。尽管业内人士夸夸其谈其市场前景相当广阔,对于国家经济发展具有重要的推动作用。甚至说智能平衡车是国家创新技术的代表,作为“中国制造2025”的先行者,其产业的发展对今后创新型高科技行业的发展具有重要的指导和示范作用。但是,对于中国这个人口众多、交通道路资源相对匮乏的国家来说,大规模发展电动平衡车和滑板车是否有必要、有可能,值得地方政府、质量监管和公安、交通部门研究,更需要产业部门深入思考!

  在我国由于现行《道路交通安全法》中并没有电动平衡车和滑板车的相关概念,这些产品既不符合我国的机动车安全标准,也不在几类非机动车的产品目录内,只能视为休闲娱乐工具,不能作为交通工具在道路上使用。目前,北京、上海、广东、武汉、成都、广州等多地已把电动平衡车和滑板车上路认定为违法行为,并予以不同程度的处罚,京、沪先后出台了针对平衡车上路罚款的新政策,北京交管局表示,使用电动滑板车或电动平衡车在公共道路上行驶的将被罚款10元。上海警方也表示,包括独轮体感车、两轮平衡车在内的电动平衡车和电动滑板车等代步工具,如果上路也将面临50元的罚款。相关负责人表示,《道路交通安全法》规定,“滑行工具”不具备路权,不能在非机动车道上行驶,只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

  然而在现实生活中,很多消费者对于电动平衡车的安全性不屑一顾,甚至为了“拉风”,将它骑上了马路。俨然成为了一种时尚的代步工具。业内人士也坦言,电动平衡车一旦上路,与机动车辆、非机动车辆并行,会给骑行人带来很大的安全隐患,因为平衡车依靠身体后倾来刹车,在遇到突发状况时不能及时制动,而且电动平衡车尤其是独轮车,如与其他车辆发生碰撞,通常会直接撞击到骑行人,因此用户为了自身安全,应遵守法规,不要上路骑行。

  终上所述,面对不断升温的电动平衡车和滑板车市场,无论是生产者、消费者还是管理部门,都应理性对待、正确引导、强化监管。(刘碧芸 沙红娟 李正法)

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